為提升住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,推進(jìn)資金運(yùn)行管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,住建部于2018年6月下發(fā)建辦金函【2018】284號(hào)文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展住房公積金政策執(zhí)行情況檢查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的通知》,要求各地住房公積金管理中心開展政策執(zhí)行情況檢查及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,即:“雙查”工作。
以住建部284號(hào)文件為指引,運(yùn)用領(lǐng)先的行業(yè)技術(shù),通過抽取核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、建立規(guī)則引擎,建設(shè)獨(dú)立于公積金核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患防控體系,在不影響核心業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的前提下,打造集“疑點(diǎn)下發(fā)自動(dòng)高效、疑點(diǎn)分類方便快捷、重點(diǎn)防范疑點(diǎn)新增、疑點(diǎn)整改快速推進(jìn)、整改過程完整留痕、整改績(jī)效公開呈現(xiàn)、整改成效一目了然”于一體的智能化風(fēng)險(xiǎn)隱患防控系統(tǒng)。
為保證檢查體系的獨(dú)立性,需要將核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)抽取到風(fēng)險(xiǎn)隱患資源庫。在數(shù)據(jù)抽取環(huán)節(jié),本軟件采用業(yè)界主流ETL工具,支持全量和增量抽取。通過建立定時(shí)抽取任務(wù),保障數(shù)據(jù)抽取穩(wěn)定、高效。數(shù)據(jù)抽取過程中,系統(tǒng)按設(shè)定的規(guī)則自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,減少無效數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)的影響,提升運(yùn)行效率。
通過風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則引擎,高效區(qū)分合規(guī)數(shù)據(jù)以及違規(guī)數(shù)據(jù),自動(dòng)記錄到風(fēng)險(xiǎn)隱患疑點(diǎn)庫,查詢風(fēng)險(xiǎn)隱患詳細(xì)情況,并跟蹤不同管理中心的實(shí)際情況自動(dòng)向業(yè)務(wù)部門下發(fā)整改通知,管理風(fēng)險(xiǎn)隱患整改報(bào)告,形成風(fēng)險(xiǎn)隱患挖掘、通知下發(fā)、結(jié)果管理的一站式服務(wù)。
支持靈活配置政策參數(shù),保持與政策法規(guī)高度一至,并根據(jù)公積金業(yè)務(wù)分類精細(xì)化管理風(fēng)險(xiǎn)組,以圖表、報(bào)表形式科學(xué)記錄風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查記錄,靈活設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)狀態(tài),利用規(guī)則引擎以及白名單庫,有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患誤判率,保障風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查準(zhǔn)確、高效。
根據(jù)公積金業(yè)務(wù)類型,將風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行細(xì)化分類,同時(shí)支持根據(jù)本地化政策自定義調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)隱患細(xì)分類型,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精細(xì)化管理,便于管理中心對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的定位、查詢和管理。
嚴(yán)密監(jiān)控新增疑點(diǎn),發(fā)現(xiàn)即預(yù)警,預(yù)警即可進(jìn)入疑點(diǎn)審核、整改流程。確保在省級(jí)監(jiān)管處督查時(shí),從信息化系統(tǒng)中匯報(bào)在業(yè)務(wù)正常增量的情況下,新疑點(diǎn)的環(huán)比增量為零,體現(xiàn)工作的真實(shí)性。
獨(dú)立的系統(tǒng)能夠自動(dòng)記錄整改過程,事后可追溯,杜絕由于整改而造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)每一條數(shù)據(jù)的變化自動(dòng)記錄其變更前、變更后的內(nèi)容,包括通過正常途徑與非正常途徑修改的內(nèi)容。
通過對(duì)公積金管理中心、管理部、各科室等對(duì)象以白名單數(shù)量、新增疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、已修改數(shù)量、未修改數(shù)量等條件進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)與跟蹤以及綜合統(tǒng)計(jì)與跟蹤,提升管理中心對(duì)各科室、管理部的工作流程、工作成果、工作績(jī)效等方面進(jìn)行全面比對(duì)、分析。
自動(dòng)出具詳細(xì)報(bào)告,對(duì)每一筆風(fēng)險(xiǎn)隱患的處置情況描述得有理有據(jù),將已排查、未排查等每種疑點(diǎn)精確分類,工作進(jìn)度清晰明了,工作匯報(bào)符合實(shí)際情況。
通過監(jiān)控大屏,掌握本中心各疑點(diǎn)在省內(nèi)的排名,以做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整工作重心。
協(xié)助中心全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)解答疑惑,提醒中心政策更新內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)排查全面,不遺漏。
從生產(chǎn)庫抽取的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)后生成疑點(diǎn)數(shù)據(jù),并對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)采用歷史疑點(diǎn)過濾、確認(rèn)合規(guī)疑點(diǎn)過濾等多種機(jī)制自動(dòng)過濾,確保最終確認(rèn)的疑點(diǎn)問題為本期新增疑點(diǎn),減少復(fù)核工作量,保證復(fù)核的準(zhǔn)確性。
基于公積金管理中心本地化的職責(zé)分配,用戶可自定義規(guī)則,設(shè)定流程各節(jié)點(diǎn)下發(fā)對(duì)象,查出疑點(diǎn)后按照分配規(guī)則自動(dòng)下發(fā)到責(zé)任機(jī)構(gòu),整改工作有序進(jìn)行。
按照“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)生產(chǎn)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性以及數(shù)據(jù)邏輯一致性進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,避免產(chǎn)生數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺陷、數(shù)據(jù)邏輯缺陷以及數(shù)據(jù)抽取缺陷,提升整體業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的生命力。
從疑點(diǎn)產(chǎn)生、疑點(diǎn)下發(fā)、疑點(diǎn)分類、問題整改到最終問題關(guān)閉,系統(tǒng)采用全過程管理機(jī)制,整個(gè)流程邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣,所有節(jié)點(diǎn)可控,提升問題改正效率。
在住建部284號(hào)文件要求的71個(gè)排查項(xiàng)以及住建部新增的17項(xiàng),共計(jì)88個(gè)檢查項(xiàng)中,除7項(xiàng)必須通過純?nèi)斯づ挪橥?,其?1項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)檢查,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查全面、高效。
疑點(diǎn)下發(fā)后各責(zé)任機(jī)構(gòu)整改進(jìn)度情況,整改工作是否嚴(yán)謹(jǐn),績(jī)效是否合格。各責(zé)任機(jī)構(gòu)的整改成效全面掌握,公正評(píng)價(jià)、適時(shí)公開,提升組織管理能力。
完整記錄疑點(diǎn)修正前、修正后的狀態(tài)內(nèi)容,避免采用直接修改數(shù)據(jù)庫等不規(guī)范方式造成更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,用完整留痕、事后追蹤的方式來保障整改工作。