6月11至13日，中國殘聯黨組成員、副主席、副理事長李東梅率領中國殘聯研究室、教就部等部室負責人在浙江溫州調研指導助殘共富工作。期間，在浙江省殘聯黨組書記、理事長呂林，副理事長陳益偉、秘書長陳海華及溫州市政府及殘聯領導的陪同下，調研參觀了溫州市殘疾人就業精準幫扶工作系統。

李東梅副主席一行聽取了殘疾人就業精準幫扶基層工作系統的演示及匯報，主要匯報內容如下：

當前， 殘疾人就業服務工作主要存在三個不清、一個不通的問題。一是殘疾人就業底數不清；二是殘疾人就業需求不清；三是殘疾人就業崗位供給不清；四是殘疾人就業服務最后一公里無法有效打通。

針對以上問題，建設了殘疾人就業精準幫扶基層工作系統，浙江作為全國精準幫扶系統省級試點，并在溫州全市所有區縣推進試點工作。

一、摸清底數

通過大數據+“鐵腳板”的模式，精準掌握殘疾人基礎信息、就業需求及按比例安置單位信息。

首先，對未就業殘疾人進行分類建檔，精準掌握有就業意愿殘疾人的就業需求、精準定位潛在可引導有就業人群、確認無就業意愿或無就業能力殘疾人的真實原因；并通過大數據技術對已就業中的按比例就業、集中就業等五類就業類型進行自動修正，靈活就業、農村種養加則通過基層專員走訪核實的方式進行修正。

系統還通過按比例聯網認證、社保數據比對，準確挖掘溫州市可安置空間一共有1.35萬人，各級殘聯可以通過殘疾人工作隊伍或引入專業的人力資源服務隊伍等社會力量進行走訪拓崗，挖掘更多適合殘疾人的崗位，破解殘疾人就業難的問題。

分析過程中，我們發現用人單位職工數、平均工資存在可疑數據，可為按比例聯網認證的規范化管理提供參考依據。

二、掌握可疑異常按比例安置數據

通過按比例安置數據分析，精準掌握可疑異常按比例安置數據，比如視力一級二級、精神/智力一級二級等較難就業的異地就業人群，這些可作為后續真實用工核實的參考。

三、數據賦能為基層減負

通過系統的數據賦能，讓基層殘疾人工作者一手掌握殘疾人就業需求、一手掌握崗位信息，從而為殘疾人提供精準的就業服務；構建三色模型，針對不同的家庭情況、就業狀態、就業時長的殘疾人建立分級檔案，以紅、黃、綠標記幫扶任務緊急程度，讓基層工作人員更有序地開展就業服務工作；通過就業距離圈、人崗匹配模型，幫助殘疾人推薦適合的家門口崗位信息。

同時系統通過算法模型，對殘疾人的需求進行自動感應，讓原先的被動接收需求變為主動感應需求，讓被動服務變為主動服務。例如對社保斷繳、合同到期等形成自動預警；對未就業應屆大學生進行智能識別形成服務需求；對零就業家庭、低保、低邊、特困等重點幫扶人群的手動或自動標注識別。這些模型的構建，大大減輕了基層的工作壓力，也讓就業服務工作更及時、更精準。

四、基層工作可量化、可評估

基層工作的每個環節在系統都是留痕的，讓基層服務工作實時可查、全程跟蹤，讓基層工作透明化、可量化、可評估，為基層就業服務工作水平的不斷提升提供了有效依據。

最終通過這套基層殘聯工作系統的推廣，精準掌握殘疾人就業需求、精準掌握企業安置空間，實現殘疾人就業精準服務，為解決虛假掛靠提供有效的解決方案。

李東梅副主席及隨行的領導在聽完匯報與演示后，對殘疾人就業精準幫扶基層工作系統表示了贊賞和肯定。